Soggetti beneficiari

Qualunque impresa commerciale ed agricola (a prescindere dalle dimensioni) che si trova in condizioni di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario tali da renderne probabile la crisi o l’insolvenza, incluse più imprese del medesimo gruppo. Sono escluse le imprese che hanno presentato domanda di omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti o di un concordato anche “in bianco”, in pendenza di dette procedure.

Procedura

La procedura è di natura riservata, stragiudiziale (salvo che per alcuni aspetti) ed è finalizzata ad individuare una soluzione per il risanamento dell’impresa (ove possibile) attraverso una negoziazione con i creditori.

Tale negoziazione è condotta dall’impresa con i suoi consulenti ed è agevolata da un esperto indipendente nominato dalla Camera di Commercio su istanza dell’impresa depositata attraverso una piattaforma telematica (l’ “Esperto”); l’Esperto è inoltre chiamato a vigilare sullo svolgimento della procedura e ad esprimere pareri su alcune questioni tra cui sugli atti di straordinaria amministrazione dell’impresa.

Durata della procedura ed obbligo di collaborazione

La procedura dura 180 giorni salvo che tutte le parti (impresa e creditori) ne chiedano la prosecuzione e l’esperto acconsenta oppure l’impresa sia ricorsa al Tribunale per una moratoria o altre misure.

Tutte le parti coinvolte nella procedura, incluse banche ed intermediari finanziari, sono obbligati ad agire in modo informato, attivo, tempestivo e secondo buona fede e correttezza.

Effetti della procedura

L’apertura della procedura (che si attiva con l’istanza per la nomina dell’Esperto):

1. non determina alcuna moratoria per ottenere la quale l’impresa deve presentare domanda separata al Tribunale;
2. non è causa di spossamento del debitore, che continua a gestire l’impresa salvo il consenso preventivo dell’Esperto per gli atti di straordinaria amministrazione ed i pagamenti non coerenti con lo scopo di risanamento;
3. non è causa di revoca degli affidamenti;
4. esime da revocatoria di cui all’articolo 67, secondo comma, L.F. gli atti, pagamenti e garanzie posti in essere durante la procedura purchè coerenti con l’andamento e lo stato delle trattative e l’obiettivo di risanamento (resta viceversa la revocatoria ex articolo 66 e 67 L.F. degli atti di straordinaria amministrazione e dei pagamenti per i quali l’Esperto ha pubblicato il proprio dissenso o il Tribunale non ha concesso l’autorizzazione);
5. esclude i reati di bancarotta preferenziale e bancarotta semplice relativamente ai pagamenti e alle operazioni compiute durante la procedura in coerenza con le trattative e l’obiettivo del risanamento;
6. comporta l’applicazione di un sistema premiale di natura fiscale (riduzione degli interessi e delle sanzioni, a certe condizioni rateazione in 72 rate delle imposte o ritenute non ancora iscritte a ruolo ed esenzione fiscale sulle sopravvenienze attive originate nel risanamento).

Intervento del Tribunale per moratoria e autorizzazioni

L’impresa (contestualmente all’attivazione della procedura o successivamente) può ricorrere al Tribunale per:

1. misure protettive e/o cautelari (es. moratoria);
2. autorizzazioni (es. finanziamenti in prededuzione, trasferimenti d’azienda).

La durata delle misure protettive va da 30 a 120 giorni, salvo proroga del Tribunale per assicurare il buon esito delle trattative ma in ogni caso non possono superare 240 giorni.

Dalla pubblicazione dell’istanza per le misure protettive e fino al termine della procedura l’impresa non può essere dichiarata fallita e i creditori interessati dalle misure protettive non possono risolvere o modificare i contratti in essere.

Su domanda dell’impresa il Tribunale può rideterminare equamente le condizioni dei contratti ad esecuzione continuata, periodica o ad esecuzione differita (eccetto i contratti di lavoro) se la prestazione è divenuta eccessivamente onerosa a causa dell’emergenza Covid 19.

Sospensione degli obblighi di ricapitalizzazione

In sede di ricorso al Tribunale per le misure protettive l’impresa può dichiarare che sino al termine della procedura sono sospesi gli obblighi di ricapitalizzazione ex articolo 2446, secondo e terzo comma, 27, 2482 bis, quarto, quinto e sesto comma, e 2482 ter c.c.

Conclusione della procedura

La procedura si può concludere con:

1. la stipula di un contratto con uno o più creditori che assicuri la continuità aziendale per almeno 2 anni;
2. la stipula di una convenzione di moratoria “ad efficacia estesa” (i.e. imposta alle minoranze dissenzienti);
3. la stipula di un accordo (anche con l’Esperto) ai sensi di un piano attestato di risanamento ex articolo 67, terzo comma, lettera d) L.F. o anche solo il ricorso ad un tale piano;
4. la presentazione di una domanda di omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti ex articolo 182bis, 182septies e 182novies L.F.;
5. la presentazione di una domanda di concordato semplificato (vedi infra);
6. il ricorso ad un’altra procedura prevista dalla normativa concorsuale.

Obblighi dell’organo di controllo

L’organo di controllo è chiamato a segnalare all’organo amministrativo la sussistenza dei presupposti per la procedura e la tempestiva segnalazione è valutata ai fini dell’esonero o attenuazione di eventuali responsabilità.

Concordato semplificato

Qualora la procedura si concluda infruttuosamente, l’impresa può ricorrere ad un concordato per cessione dei beni. La procedura concordataria è semplificata: non è previsto il voto dei creditori bensì un diritto di opposizione ed è attribuito al Tribunale il potere di omologare il concordato anche in presenza di opposizioni ove la proposta non arrechi pregiudizio ai creditori rispetto all’alternativa fallimentare e comunque assicuri un’utilità a ciascun creditore.

La liquidazione dei beni avviene a favore del soggetto indicato nel piano ove il liquidatore giudiziale accerti che non vi sono soluzioni migliori sul mercato.