La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) de Colombia expidió la Circular 000006-7 de 2024 para impartir lineamientos o instrucciones de carácter interno respecto al reconocimiento de terceros intervinientes durante la etapa de control y seguimiento.
Las instrucciones impartidas en la circular conllevan a que cualquier tercero interesado en las actuaciones administrativas ambientales podrá hacer efectivo su derecho de intervención y participación en la etapa de control y seguimiento (entendida como la fase de ejecución del proyecto), razón por la cual, la ANLA podrá:
- Realizar el reconocimiento de terceros en fase de control y seguimiento.
- Dicha intervención no suspenderá términos.
- Los terceros tendrán acceso a información pública que resulte del ejercicio de control y seguimiento.
- La solicitud de reconocimiento debe ser expresa para cada etapa.
- Quien pretenda ser reconocido como tercero interviniente en la etapa de seguimiento y control deberá solicitarlo.
- Los actos administrativos de trámite deberán ser comunicados a quienes sean reconocidos como terceros intervinientes en la fase de seguimiento y control.
- Los actos administrativos de carácter definitivo o que modifiquen, ajuste o adicionen actos definitivos, expedidos durante la fase de seguimiento y control se notificarán a cualquier persona, que previo a su expedición, lo solicite por escrito. En los demás casos se comunicarán.
La expedición de dicha circular, significará cambios importantes para el seguimiento y control de los proyectos sujetos a licencia ambiental o su equivalente, de competencia de la ANLA, en tanto que tradicionalmente la participación o intervención de los terceros intervinientes estaba contemplada únicamente para la fase de evaluación de los proyectos y en aspectos muy puntuales y no para su fase de seguimiento y control. Resulta esencial analizar cuidadosamente las implicaciones de esta decisión y la complejidad que puede generar en proyectos en curso. Esta opinión modifica la posición previa de la autoridad en la materia.
